四川：双向考评改革已在全省三级法院全面推行
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封面新闻记者 苟春
从立案到审判流转、再审案件立案时间长？执行阶段找不到人？上诉案件移送周期长、效率低？为了提升司法效率，解决这些难题，近年来，四川法院积极探索“案件审理期间－纠纷在院时间”双向考评机制改革（以下简称“双向考评改革”）。
那么，四川法院双向考评改革成效如何？8月29日，四川省高级人民法院举行“双向考评改革暨服务保障高质量发展 营造法治化营商环境典型案例”新闻发布会。
发布会现场，四川省法院党组副书记、常务副院长秦海表示，近年来，四川法院年均办案160万件以上，各项审判质效指标持续向好，其中，反映效率的法定审限内结案率指标近乎100%，平均审理时间低于55天，多项指标位居全国前列，但代表、委员、律师、群众等对法院工作提出最为集中、最为突出的意见仍然是司法效率问题。
秦海表示，这在于法院和社会公众对司法效率的评价标准存在不同。为此，四川法院积极探索双向考评改革。其中，“案件审理期间”以案件为对象，评价一个案件从立案到结案的审理时长，“纠纷在院时间”也就是把一个纠纷形成的所有司法案件的全部周期视为一体，评估当事人实际感受到的司法效能。
据了解，四川法院双向考评改革分为三步走，首先，制发《关于建立“纠纷在院时间”评价机制的意见（试行）》，选取成都、自贡、攀枝花、广元、遂宁、宜宾、阿坝、成铁法院作为试点，从去年4月至今年6月先试先行，构建符合全省法院工作实际的可量化、可监控并具操作性的双向考评指标体系。
其次，四川省法院从今年7月起，对全省启用纠纷在院时间考核，带动双向考评改革全面落地，促进又好又快实质性化解纠纷。同时，总结改革举措，以立案、审判、执行流程为主线，汇总规范化管理范本，开展纠纷在院示范法院创建，推动全省法院工作流程化、规范化、标准化运行。
据了解，目前，双向考评改革试点已结束，并已在全省三级法院全面推行。总体上看，试点法院完善了流程缺陷、弥补了管理漏洞，各试点法院的整体解纷效能明显改进，当事人从递交诉状到兑现“真金白银”的平均时间缩短了190天，改革工作取得显著成效。
